大河网2023-07-27 18:16:18
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今年以来，镇平县牢固树立“人民至上 生命至上”的理念，更好统筹发展和安全，紧盯安全生产重点行业领域，出实招、用真招、亮硬招，打出“加减乘除”矿山安全监管组合拳，夯实矿山安全基层基础，守牢矿山安全底线。
做好“加法”，加压明责。压实领导责任，镇平县委常委会、县政府常务会每季度至少研究1次矿山安全工作。年初，对县处级领导包保矿山进行了优化调整，明确了每座矿山的县处级包保领导；修订完善了《镇平县县处级领导干部包保矿山实施办法（试行）》，明确了县处级包保领导的职责。压实监管责任，修订完善了《镇平县非煤矿山安全监管实施办法》，进一步厘清自然资源、应急、公安、住建等10个部门和属地乡镇（街道）的职责，形成了“职责明晰、任务明确、齐抓共管”的工作机制。压实主体责任，通过组建宣讲小分队，制作《安全生产主体责任提醒清单》、《重点执法事项清单》等材料，到企业、到班组、到岗位，指导企业解决“不知道怎么做、如何做、怎么做到位”的问题，帮助企业提升安全管理水平。
做好“减法”，依法减量。尾矿库销号清零，镇平县坚决贯彻落实省市要求，不等不靠，该县财政投入资金对县域内的“无主”尾矿库进行闭库治理，彻底消除尾矿库风险隐患。资源整合规模升级，推动县域内矿种相近、位置相近、开采方式相同、规模较小的矿山企业进行合并重组、重装升级，从根本上提升安全管理水平。引导小规模矿山转型退出，对资源储量、开采规模达不到要求的矿山企业，多部门联合成立专班，帮助指导企业转型，确保平稳过渡。今年以来，3座“无主”尾矿库全部销号退出，2个连片矿区正在整合，1家小规模企业拟停产转型。
做好“乘法”，奖惩并重。寓服务于监管，将应急预案备案事项实行网络申报、网络审批，开设“业务办理直通车”，通过微信公证号、视频号等新媒体广泛宣传，让企业明白办理流程，只跑一次腿。鼓励主动排查上报，对矿山企业认真排查隐患，主动上报，并严格按照隐患排查整改“五落实”的，重监管轻处罚，让企业主动查。对违法者“利剑高悬”。聚焦安全风险突出、易发生事故的关键环节、要害岗位和重点设施，对于违法行为逾期未整改或整改不到位的，以及同一违法行为反复出现的，依法严肃查处、从重处罚，督促企业彻底整改，严格执法闭环管理，切实发挥执法检查对违法行为的震慑作用，使生产经营单位不敢违法、不能违法，确保从根本上消除隐患、解决问题。
做好“除法”，排除隐患。组织集中培训。邀请专家，分层级、分岗位开展培训，带领企业主要负责人、安全管理人员、一线员工学习《安全生产法》《河南省安全生产条例》，解读《金属非金属矿山安全规程》《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》，让企业真正懂安全。专家助力，采取政府购买服务方式，提前预置专家力量，聚焦复工复产、高温、汛期等重点时段，对企业进行集中“体检”，全过程参与重大事故隐患排查整治2023行动，不仅查隐患，更教整改方法，让企业真正放心。对检查过程中发现的轻微违法行为，综合运用督促、提醒、约谈等手段，在法定权限范围内给予企业纠正空间，对不触碰安全底线的新领域适当给予一定的“观察期”，对需要达标整改的给予必要的“过渡期”，实现安全生产执法和企业生产经营的良性互动。今年以来，聘请市级专家12人次，帮扶企业18家次，排查一般隐患64处；企业自查一般隐患259处，重大隐患1处，均已整改到位。（薛小磊 胡少佳 董辉）
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